Reglerna kring offentlig upphandling har varit ett debatt\u00e4mne s\u00e5 l\u00e4nge jag kan minnas.<\/p>\n
Jag vill inte g\u00e5 s\u00e5 l\u00e5ngt som att s\u00e4ga att ”tanken \u00e4r god”. Det \u00e4r n\u00e4mligen inte tanken, utan snarare intentionen som \u00e4r god. Genom att ha regler f\u00f6r hur upphandling i offentlig regi ska g\u00e5 till, ska konkurrensen blir b\u00e4ttre genom att fler akt\u00f6rer kan vara med och l\u00e4mna anbud. Samtidigt ska det finnas mekanismer som g\u00f6r att korruptionen minskar.<\/p>\n
Det som g\u00f6r att jag inte vill s\u00e4ga att ”tanken \u00e4r god”, \u00e4r att den som t\u00e4nkt goda tankar redan tidigt borde ha insett att ett s\u00e5 omfattande regelverk snarare minskar konkurrensen \u00e4n \u00f6kar den.
\nI den m\u00e5n korruption f\u00f6rekommit s\u00e5 finns det heller inget som s\u00e4ger att den n\u00f6dv\u00e4ndigtvis minskar som en f\u00f6ljd av regelverket. Snarare flyttar den och byter karakt\u00e4r. Genom att utforma upphandlingsunderlaget p\u00e5 ett visst s\u00e4tt kan man n\u00e4mligen styra det s\u00e5, att den leverant\u00f6r som man helst vill ska f\u00e5 jobbet \u00e4r den enda som \u00e4r kvalificerad att l\u00e4gga anbud.<\/p>\n
Jag pratade med en l\u00e4kare som jag k\u00e4nner. Vi pratade om fenomenet ”sjukhusbakterier”, farliga bakterier som n\u00e4stan bara f\u00f6rekommer p\u00e5 sjukhus. Jag h\u00e4vdade att det berodde p\u00e5 att det var f\u00f6r rent p\u00e5 sjukhusen. ”Lite skit rensar magen”-logiken ligger mig n\u00e4mligen varmt om hj\u00e4rtat.
\n– Nej, sade l\u00e4karen.
\n– Det \u00e4r en inofficiell sanning att det inte alls \u00e4r speciellt rent p\u00e5 sjukhusen. St\u00e4dning \u00e4r ju en tj\u00e4nst som ska upphandlas nu f\u00f6r tiden, s\u00e5 det \u00e4r fruktansv\u00e4rt skitigt p\u00e5 sjukhusen.<\/p>\n
Det var intressant att han s\u00e5g ett s\u00e5 tydligt orsakssamband mellan upphandlingen och de dammr\u00e5ttor som drev omkring i sjukhuskorridoren. Antagligen hade de som skrev upphandlingunderlaget gett parametern ”pris” f\u00f6r stor vikt och parametern ”renhet” en allt f\u00f6r l\u00e5g vikt.<\/p>\n
I ett normalt fungerande samh\u00e4lle hade k\u00f6paren av tj\u00e4nsten h\u00f6rt av sig till leverant\u00f6ren om sagt att de f\u00e5r lov att st\u00e4da oftare och b\u00e4ttre. Men s\u00e5 g\u00e5r det ju inte att g\u00f6ra nu, n\u00e4r leverant\u00f6ren kan peka p\u00e5 att han eller hon faktiskt har levt upp till exakt de kriterier som upphandlingsunderlaget inneh\u00e5ller.
\nUpphandlingsregelverket har allts\u00e5 blivit en ogenomtr\u00e4nglig sn\u00e5rskog som hindrar den direkta kommunikationen mellan k\u00f6pare och s\u00e4ljare. I st\u00e4llet f\u00f6r att s\u00e4ga exakt vad det \u00e4r man vill k\u00f6pa, s\u00e5 m\u00e5ste man f\u00f6rs\u00f6ka formulera sig i kodord som man hoppas att leverant\u00f6rerna ska tolka p\u00e5 ett visst s\u00e4tt.<\/p>\n
Vore det en s\u00e5 radial tanke att helt slopa centralstyrningen av upphandlingarna ute i kommuner och landsting. Skulle det verkligen leda till omfattande korruption om varje kommun sj\u00e4lv fick utforma sina upphandlingar p\u00e5 precis vilket s\u00e4tt de vill?
\nFinns det inte mekanismer ute i kommunerna som, lika bra eller b\u00e4ttre \u00e4n dagens dyra byr\u00e5krati, skyddar mot korruption? Skulle det inte, om inv\u00e5narna i en kommun var missn\u00f6jda med att kommunchefens bror alltid fick sk\u00f6ta sn\u00f6r\u00f6jningen, vilken han dessutom gjorde dyrt och d\u00e5ligt, f\u00f6rr eller senare bli s\u00e5 att de folkvalda gav kommunchefen sparken?<\/p>\n
Var kommer tanken p\u00e5 att idiotf\u00f6rklara tj\u00e4nstem\u00e4n och politiker p\u00e5 kommunal niv\u00e5, s\u00e5 till den milda grad att man tror att de inte klarar av att handla upp bra skolmat eller bra sn\u00f6r\u00f6jning p\u00e5 egen hand?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Var kommer tanken p\u00e5 att idiotf\u00f6rklara tj\u00e4nstem\u00e4n och politiker p\u00e5 kommunal niv\u00e5, s\u00e5 till den milda grad att man tror att de inte klarar av att handla upp bra skolmat eller bra sn\u00f6r\u00f6jning p\u00e5 egen hand? <\/p>\n","protected":false},"author":86,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[78],"tags":[],"yoast_head":"\n