Man kan sammanfatta den viktigaste f\u00f6r\u00e4ndringen av EU:s jordbruksst\u00f6d sedan 2006 ganska enkelt: Fr\u00e5n kopplade st\u00f6d till frikopplade st\u00f6d.<\/p>\n
Tanken \u00e4r att marknaden, inte st\u00f6den ska styra hur mycket som ska produceras och vad som ska produceras. Innan den s\u00e5 kallade g\u00e5rdsst\u00f6dsreformen, var en stor del av st\u00f6den s\u00e5 kallade ”kopplade st\u00f6d” – vilket i princip innebar att st\u00f6den var kopplade till den m\u00e4ngd vara som producerades. En bonde som producerade dubbelt s\u00e5 mycket som en annan bonde fick dubbelt s\u00e5 mycket st\u00f6d.<\/p>\n
Man beh\u00f6ver inte vara utbildad ekonom f\u00f6r att f\u00f6rst\u00e5 att detta gjorde att b\u00f6nderna producerade mer \u00e4n vad de annars skulle ha gjort. Detta ledde till de ”k\u00f6ttberg”, ”sm\u00f6rberg” och ”spannm\u00e5lsberg” som pr\u00e4glade jordbruksdebatten under \u00e5ttio- och nittiotalet.<\/p>\n
Reformen som innebar att st\u00f6den frikopplades fr\u00e5n produktionen vad d\u00e4rf\u00f6r ekonomiskt sund – iallafall i teorin. G\u00e5rdsst\u00f6dsreformen innebar att st\u00f6den kopplades till \u00e5kermarken ist\u00e4llet f\u00f6r till produktionen. Tanken, tror jag, var att \u00e5kermarken som ju \u00e4r en viktig resurs i samh\u00e4llet skulle bevaras. \u00c4ven om prisl\u00e4get p\u00e5 livsmedel tillf\u00e4lligt skulle bli s\u00e5 l\u00e5gt att det vore ekonomiskt rationellt att plantera skog eller l\u00e4mna marken f\u00f6r f\u00e4fot, s\u00e5 ville man inte att det skulle ske. Det \u00e4r inte sv\u00e5rt att t\u00e4nka sig mer l\u00e5ngsiktiga scenarior som inneb\u00e4r att antingen \u00e5kermarkens f\u00f6rm\u00e5ga att avkasta sk\u00f6rd minskar, eller att efterfr\u00e5gan p\u00e5 mat \u00f6kar. I ett s\u00e5dant l\u00e4ge vore det ju trist om den \u00e5kermark som det tar generationer att \u00e5terskapa, skulle vara helt tagen ur bruk.<\/p>\n
B\u00f6nderna f\u00e5r allts\u00e5 g\u00e5rdsst\u00f6det \u00e4ven om de inte producerar n\u00e5gonting p\u00e5 sina \u00e5krar. Det r\u00e4cker att \u00e5krarna h\u00e5lls ”i h\u00e4vd” s\u00e5 att det, om det blir andra tider, snabbt g\u00e5r att \u00f6ka produktionen igen. Jag tror att man kan se det som ett slags f\u00f6rs\u00e4kring. Ett f\u00f6rs\u00f6k att fr\u00e5n politiskt h\u00e5ll vara mer l\u00e5ngsiktig \u00e4n vad marknaden \u00e4r.<\/p>\n
Det kan vara intressant att fundera p\u00e5 om de frikopplade st\u00f6den som finns i dagens g\u00e5rdsst\u00f6dssystem verkligen \u00e4r frikopplade fr\u00e5n produktionen fullt ut.<\/p>\n
Givetvis \u00e4r det mer frikopplat \u00e4n vad det var tidigare. Men jordbruket \u00e4r inte en speciellt flexibel n\u00e4ringsgren. Det har inget att g\u00f6ra med att jordbrukare skulle vara mer konservativa \u00e4n andra f\u00f6retagare – det ligger snarare i jordbrukets natur.
\nN\u00e4stan all typ av jordbruksproduktion \u00e4r extremt specialiserad och kr\u00e4ver ocks\u00e5 speciell kompetens som tar l\u00e5ng tid att skaffa sig. Dessutom \u00e4r de odlingsm\u00e4ssiga f\u00f6ruts\u00e4ttningarna inte s\u00e5dana att speciellt m\u00e5nga har m\u00f6jlighet att \u00e4ndra sin produktion. Det g\u00e5r inte att odla oliver i V\u00e4sterbotten, till exempel.<\/p>\n
En investering i en mj\u00f6lkladug\u00e5rd inneb\u00e4r att m\u00e5nga miljoner kronor satsas i v\u00e4ldigt specifika byggnader och maskiner. Om marknaden skulle \u00e4ndras s\u00e5 att det visar sig att mj\u00f6lkproduktionen borde ers\u00e4ttas med \u00e4ggproduktion s\u00e5 \u00e4r det oftast inte m\u00f6jligt f\u00f6r bonden att g\u00f6ra sig av med korna och b\u00f6rja med v\u00e4rph\u00f6ns ist\u00e4llet Iallafall inte utan att han eller hon river sin nya mj\u00f6lkladug\u00e5rd och bygger ett v\u00e4rph\u00f6nsstall ist\u00e4llet.<\/p>\n
Av den anledningen \u00e4r det fel att s\u00e4ga att st\u00f6den \u00e4r frikopplade fr\u00e5n produktionen. I st\u00e4llet g\u00e5r st\u00f6den oftast till den befintliga produktionen. Man har den g\u00e5rd man har, helt enkelt.<\/p>\n
S\u00e5, st\u00f6den \u00e4r bara frikopplade till namn, inte i praktiken. D\u00e4rf\u00f6r f\u00e5r \u00e4ven g\u00e5rdsst\u00f6det – tror jag – marknadsdrivande effekter. Givetvis driver g\u00e5rdsst\u00f6det markpriserna till viss del, s\u00e4rskilt i s\u00e5 kallat ”svagare” bygder d\u00e4r produktionens l\u00f6nsamhet utan st\u00f6d vore l\u00e5g (om det ens funnits n\u00e5gon l\u00f6nsamhet). Men g\u00e5rdsst\u00f6det f\u00e5r \u00e4ven till effekt att den totala produktionen av livsmedel blir h\u00f6gre \u00e4n vad den vore utan st\u00f6d – och d\u00e4rmed pressas priserna ned.<\/p>\n
Det \u00e4r n\u00e4mligen n\u00e4st intill om\u00f6jligt f\u00f6r en bonde att hantera frikopplade st\u00f6d som helt frikopplade fr\u00e5n produktionen. Om bonden skulle g\u00f6ra det, s\u00e5 skulle ju inte ett enda \u00f6re av g\u00e5rdsst\u00f6det f\u00e5 g\u00e5 till att t\u00e4cka kostnader f\u00f6r produktionen. Inte heller skulle bonden ”f\u00e5” anv\u00e4nda st\u00f6det f\u00f6r privat konsumtion som han eller hon, inte skulle ha kunnat g\u00f6ra utan st\u00f6den.
\n(F\u00f6r om st\u00f6den inte har n\u00e5got mer produktionen att g\u00f6ra s\u00e5 f\u00e5r ju st\u00f6den inte heller anv\u00e4ndas till s\u00e5dan konsumtion som vinsten fr\u00e5n produktionen skulle ha g\u00e5tt till – till exempel till att k\u00f6pa mat, bil och betala f\u00f6r boende).<\/p>\n
Jag t\u00f6rs s\u00e4ga att n\u00e4stan ingen bonde i praktiken anv\u00e4nder de frikopplade st\u00f6den som om de vore helt frikopplade fr\u00e5n produktionen. M\u00e5nga anv\u00e4nder vartenda \u00f6re av st\u00f6den f\u00f6r att f\u00e5 sin befintliga produktion att g\u00e5 ihop.
\nEtt tecken p\u00e5 att s\u00e5 \u00e4r fallet \u00e4r den akuta likviditetskris som det inneb\u00e4r f\u00f6r m\u00e5nga nu n\u00e4r st\u00f6dutbetalningarna blir f\u00f6rsenade.
\nOm st\u00f6den vore frikopplade s\u00e5 skulle en s\u00e5dan kris inte uppst\u00e5.<\/p>\n
M\u00e5nga b\u00f6nder dr\u00f6mmer om en tillvaro d\u00e4r entrepren\u00f6rskapet fick den befintliga produktionen att l\u00f6na sig och att man inte vore s\u00e5 beroende av st\u00f6den. Men fr\u00e5gan \u00e4r om det \u00e4r m\u00f6jligt att uppn\u00e5 detta m\u00e5l p\u00e5 en marknad d\u00e4r de frikopplade st\u00f6den anv\u00e4nds, av alla andra, som om de vore kopplade till produktionen.
\nJag vill h\u00e4vda att det \u00e4r om\u00f6jligt.
\nSt\u00f6den utg\u00f6r en s\u00e5 stor del av int\u00e4kterna att, om n\u00e5gon ska kunna konkurrera med dina kollegor utan att r\u00e4kna in st\u00f6den i sin kalkyl, s\u00e5 m\u00e5ste denne ”n\u00e5gon” beh\u00f6va vara 20-50% procent mer produktiv \u00e4n alla andra.
\nI en bransch d\u00e4r vi redan har pressat marginalerna s\u00e5 mycket som vi har gjort vore det v\u00e4ldigt konstigt om n\u00e5gon kunde vara s\u00e5 mycket b\u00e4ttre \u00e4n alla andra.<\/p>\n
Det \u00e4r snart dags att se \u00f6ver den gemensamma jordbrukspolitiken i EU igen. Jag misst\u00e4nker att vi kommer att f\u00e5 se reformer som \u00e4n mer flyttar \u00f6ver st\u00f6d till den frikopplade g\u00e5rdsst\u00f6dsdelen och att den totala budgeten f\u00f6r jordbruksst\u00f6d i EU krymper.
\nPolitiken och f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r\u00e4ndras vart femte \u00e5r. Det inneb\u00e4r att det inte \u00e4r l\u00e4tt att r\u00e4kna p\u00e5 investeringar i jordbruksverksamhet. F\u00f6r s\u00e5dana investeringar ska m\u00e5nga g\u00e5nger kunna \u00f6verleva 10 olika fem\u00e5rsperioder av st\u00e4ndigt v\u00e4xlande politiska f\u00f6ruts\u00e4ttningar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Man kan sammanfatta den viktigaste f\u00f6r\u00e4ndringen av EU:s jordbruksst\u00f6d sedan 2006 ganska enkelt: Fr\u00e5n kopplade st\u00f6d till frikopplade st\u00f6d. Tanken \u00e4r att marknaden, inte st\u00f6den ska styra hur mycket som ska produceras och vad som ska produceras. Innan den s\u00e5 kallade g\u00e5rdsst\u00f6dsreformen, var en stor del av st\u00f6den s\u00e5 kallade ”kopplade st\u00f6d” – vilket i…<\/p>\n","protected":false},"author":86,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[13,2],"tags":[],"yoast_head":"\n